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        陜西省住建廳關于疫情期間促進建筑施工企業復工復產的指導意見
        更新時間:2020-04-10 08:32:20    點擊:2697次

        陜建發〔2020〕52號


        各設區市住房和城鄉建設局,楊凌示范區住房和城鄉建設局,西咸新區規劃與住房城鄉建設局,韓城市住房和城鄉建設局,神木市、府谷縣住房和城鄉建設局,各相關企業:

        為貫徹落實中省關于統籌推進新冠肺炎疫情防控、經濟社會發展的決策部署,分區分級精準穩妥推動建筑企業和工程項目開復工,做到兩手抓、兩不誤,根據國務院應對新冠疫情聯防聯控機制《工業企業和建筑施工企業新冠肺炎防控技術方案》(聯防聯控機制發〔2020〕28號)和住建部《關于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業開復工工作的通知》(建辦市〔2020〕5號),現提出如下指導意見。

        一、建立疫情防控體系。要堅持底線思維和問題導向,高度警惕疫情防控形勢積極向好之后出現的麻痹思想、厭戰情緒和松勁心態。要按照屬地黨委、政府統一部署要求,進一步壓實部門監管責任和企業主體責任,將疫情防控與安全生產同部署、同檢查、同落實。督促責任主體單位按照有關標準和規范要求,成立疫情防控組織機構,建立內部疫情防控體系,制定疫情防控工作方案,明確疫情防控應急措施和處置流程,將防控責任落實到部門、班組、崗位和個人,做好疫情防控、物資儲備、生活保障、治安保衛等工作。

        二、簡化復工復核程序。疫情期間,各地建設行政主管部門不得設置有礙復工復產的審批、備案和核準等程序。對近期擬開復工的項目,簡化工程質量安全相關程序要求,優化工程質量安全相關手續辦理流程,鼓勵實行告知承諾制,加強事后監管,可以允許疫情解除后再補辦有關手續。對工程項目因疫情不能返崗的管理人員,允許企業安排執有相應資格證書的其他人員暫時代崗,加快推進工程項目開復工。

        三、加大企業幫扶力度。貫徹落實《住建行業堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰穩企業穩民生穩發展二十二條措施》等相關要求,用好政府調控之手,精準給予補貼支持,確保政策落地、末端見效。根據實際情況制定出臺建設工程項目疫情防控和開復工指南,全面梳理開復工項目,動態掌握企業開復工計劃和進程。對接企業做好服務,對重點工程要派駐包抓人員“一對一”指導,其他工程落實網格化管理,點對點協調解決項目建設中面臨的用工難、物流難、原材料難、上下游企業配套難等難題,促進項目早建成、早見效。

        四、優化施工組織設計。指導施工項目優化施工組織設計,評估疫情影響修改施工進度計劃,對施工現場平面重新規劃布置,原則上只留一個出入口,生產區、生活區和辦公區要圍擋嚴密??刂苹顒訂卧藬?,分散開展班前教育、技術交底等活動,優化工序銜接,根據勞動力情況合理安排施工順序,采取錯峰施工、流水施工、化整為零、分散作業面等形式,控制施工現場不同作業隊伍人員流動。通過科學配置資源、優化施工組織等手段,達到高效、優質、安全的目標。

        五、提升機械作業水平。鼓勵企業立足實際加大建設投入,改善生產條件,積極采用新工藝、新技術、新材料和新設備,實現“機械化換人、自動化減人”。推廣裝配式混凝土、附著式全鋼自動升降腳手架、數控鋼筋加工機械、鋼筋焊接網片、鋁合金模板等技術,最大限度減少建筑施工對勞務工人的依賴,從而達到提高勞動效率和工程質量之目標。施工設備、實驗器具等應由專人使用,原則上“一人一機”,輪流使用。

        六、細化疫情防控措施。建筑施工項目實行全封閉式管理,設置疫情防控專崗,對進、出工地人員實行實名制考勤、登記和核查,生活區遠離工地的工程項目,鼓勵專車接送員工。依托“陜西健康二維碼”和“健康陜西APP管理版”,落實職工體溫檢測登記報告制度。配備專職人員,每天定時對施工現場、辦公及生活區域、施工設施設備進行全面消毒殺菌,對廢棄口罩等醫療廢物進行單獨收集。嚴禁宿舍“大通鋪”現象,控制每間宿舍人數,保持通風、換氣。員工食堂應當設置洗手設施和配備消毒用品,不具備消毒條件的要使用一次性餐具,推行分批、分散就餐,控制就餐人數,避免面對面就餐。嚴禁在工地食堂屠宰家禽家畜和攜帶野生動物、家禽家畜進入工地。按照疾病控制部門要求,隨時做好疫情應急處置準備。

        七、嚴格工程質量控制。復工項目要嚴格按照設計圖紙進行施工,不得在疫情防控期間各類物資短缺的情況下,采購不符合國家標準的建筑材料、構配件和設備,建設、監理單位要嚴格落實見證取樣送檢制度,嚴把材料進場驗收關和重要工序、關鍵部位的施工質量關,不準隨意簡化驗收程序、降低驗收標準。各級質量監督機構要嚴肅查處以次充好,偷工減料、降低工程質量標準等違法行為。

        八、高度重視安全生產。加強工程項目開復工前安全生產條件檢查,重點排查深基坑、起重機械、高支模以及城市軌道交通工程等危險性較大的分部分項工程安全隱患。引導企業合理安排工期,嚴防因疫情推遲復工后的趕工期、搶進度現象,嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險。嚴格落實安全生產教育培訓、安全交底工作,禁止未經安全生產教育培訓擅自上崗作業,確保企業安全復工。要因地、因時制定監督檢查計劃,運用視頻監控、實名制管理、釘釘、微信等智慧工地信息化手段,科學合理開展執法檢查,督促企業嚴格落實安全生產工作措施。

        各地建設主管部門要認真貫徹落實本意見精神,在當地黨委政府的統一領導下,結合疫情防控形勢需要和工作實際,制定細化落實方案,在全力抗擊疫情的同時,扎實做好安全生產各項工作。



        陜西省住房和城鄉建設廳
        2020年3月5日
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